ODWOŁANIE OD DECYZJI ADMINISTRACYJNEJ – PORADNIK

Bywa, że decyzje organów administracji publicznej są niekorzystne dla adresatów. Może to wynikać z niespełnienia ustawowych przesłanek do wydania decyzji pozytywnej, nieuznania interesu strony przez organ, czy też błędów proceduralnych. W takich sytuacjach odwołanie od decyzji administracyjnej jest narzędziem umożliwiającym kwestionowanie rozstrzygnięć, z którymi strona się nie zgadza.
Termin wniesienia odwołania od decyzji administracyjnej
Osoba niezadowolona z decyzji administracyjnej może złożyć odwołanie w terminie 14 dni od dnia doręczenia jej decyzji. Warto pamiętać, że w Kodeksie postępowania administracyjnego przewidziano tzw. fikcję doręczenia. Jeżeli adresat nie odebrał decyzji osobiście lub za pośrednictwem systemu elektronicznego, przesyłkę pozostawia się w placówce pocztowej. Jeżeli pismo nie zostanie odebrane przez adresata, doręczenie uznaje się za dokonane z upływem 14 dni od dnia wpłynięcia pisma do placówki pocztowej. W przypadku ogłoszenia decyzji ustnie, termin 14 dni liczony jest od dnia ogłoszenia decyzji stronie.
Jakie są wymogi formalne odwołania?
Przepisy kodeksu postępowania administracyjnego upraszczają procedurę odwołania, jednak pismo to nadal musi spełniać pewne warunki formalne. Warto stosować wytyczne zawarte w art. 46 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, choć nie dotyczą one bezpośrednio odwołania w administracyjnym toku instancji. Każde pismo strony powinno zawierać:
Oznaczenie organu administracji publicznej, do którego jest skierowane.
Imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników.
Oznaczenie rodzaju pisma (odwołanie od decyzji).
Osnowę wniosku lub oświadczenia.
Podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika.
Wymienienie załączników.
Jeśli pismo jest pierwszym pismem strony, powinno zawierać również:
Oznaczenie miejsca zamieszkania lub adresu do doręczeń, a także siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników.
Numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeśli są obowiązani do jego posiadania.
Numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku – numer identyfikacyjny REGON lub numer w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numer identyfikacji podatkowej strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną.
Oznaczenie przedmiotu sprawy.
Sygnaturę akt (lub znak sprawy).
Do kogo wnieść odwołanie od decyzji?
Od decyzji wydanej przez organ pierwszej instancji przysługuje odwołanie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Wyjątkiem są decyzje wydane przez ministra lub samorządowe kolegium odwoławcze (SKO), na które zamiast odwołania składany jest wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Organy wyższego stopnia to:
W stosunku do organów jednostek samorządu terytorialnego – samorządowe kolegia odwoławcze.
W stosunku do wojewodów – właściwi ministrowie.
W stosunku do organów administracji publicznej innych niż określone powyżej – odpowiednie organy nadrzędne lub właściwi ministrowie.
W stosunku do organów organizacji społecznych – odpowiednie organy wyższego stopnia tych organizacji.
Odwołanie wnosi się do organu wyższej instancji za pośrednictwem organu pierwszej instancji. Rozwiązanie to umożliwia organowi pierwszej instancji dokonanie tzw. autokontroli decyzji.
Decyzje organu odwoławczego
Organ odwoławczy może:
Utrzymać w mocy zaskarżoną decyzję.
Uchylić zaskarżoną decyzję w całości lub w części i orzec co do istoty sprawy.
Uchylić zaskarżoną decyzję i umorzyć postępowanie pierwszej instancji w całości lub w części.
Umorzyć postępowanie odwoławcze.
W przypadku decyzji wydanej z naruszeniem przepisów postępowania, organ odwoławczy może uchylić decyzję w całości i przekazać sprawę do ponownego rozpoznania.
Dlaczego warto napisać odwołanie od decyzji?
Odwołanie od decyzji administracyjnej jest ważnym narzędziem ochrony prawnej, dającym możliwość weryfikacji decyzji przez organ wyższego stopnia. Odwołanie ma skutek suspensywny, co oznacza wstrzymanie wykonania decyzji organu pierwszej instancji do czasu zakończenia postępowania odwoławczego. Jeśli masz wątpliwości co do decyzji administracyjnej, warto skorzystać z pomocy doświadczonego prawnika.
Jeżeli potrzebujesz wsparcia w sporządzeniu odwołania od decyzji administracyjnej lub w innych sprawach prawnych, zapraszamy do kontaktu z kancelarią adwokata Grażyny Cichowskiej z Łodzi, która świadczy profesjonalne usługi również dla mieszkańców Bełchatowa i okolic. Skontaktuj się z nami, a pomożemy Ci w każdej trudnej sytuacji prawnej.